riflettendoci un po' ho pensato che "counter" potrebbe essere un valore di sicurezza stabilito per l'utilizzo di uno specifico prodotto, e che il valore potrebbe essere dato da una serie di fattori specifici (tossicità, pericolosità, obbligo di usare particolari attrezzature, ecc). Forse l'azienda in questione ha una elenco dei valori di sicurezza utilizzato per catalogare i prodotti e le attrezzature.

ma è solo un'idea... :-)